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水利工程基础单价

日期:2020-03-05 09:50

  水利工程基础单价_建筑/土木_工程科技_专业资料。水利工程基础单价 砂石料单价 ? 广义的砂石料是泛指砂、卵(碎)石、块石、条 石、料石等当地建筑材料。 ? 这里仅指经加工后的砂、卵(碎)石,即我们常 称◁☆●•○△的骨料。 ? 砂石料单价一般包括:覆盖层清

  水利工程基础单价 砂石料单价 ? 广义的砂石料是泛指砂、卵(碎)石、块石、条 石、料石等当地建筑材料。 ? 这里仅指经加工后的砂、卵(碎)石,即我们常 称的骨料。 ? 砂石料单价一般包括:覆盖层清除摊销、毛料开 采运输、毛料筛洗加工、成品料运输、弃料处理 及摊销、各运输及堆存环节的损耗等 ? 工序单价法是按砂石料生产流程,分解成若干个 工序,以工序为计算单元再计入施工损耗,求得 骨料单价。 骨料工序单价组成 ? 覆盖层清除:该工序单价摊入骨料成品单价 ? 毛料开采运输:指毛料(未经加工的砂砾料)从料 场开采运至毛料堆存处的过程 ? 预筛分:指将毛料隔离超径石过程 ? 筛分冲洗:将通过预筛分工序的半成品料,筛分 为粒径等级符合设计级配、干净合格的成品料, 且分级堆存 ? 成品骨料运输:指经过筛洗加工后的分级骨料, 由筛分楼(场)成品料场运至拌和楼(场)骨料料仓 (场)的过程 ? 弃料处理:指天然砂砾料中的自然级配组合,与 设计级配组合不同而产生弃料处理的过程 人工骨料工序单价组成 ? 覆盖层清除:同天然骨料 ? 碎石原料开采运输:指碎石原料从料场开采(造孔、 爆破)并运至堆料场的过程 ? 碎石粗碎:将碎石原料(粒径在300~700mm)进 行粗碎的过程 ? 碎石中碎筛分:对粗碎后的碎石原料进行破碎、 筛分、冲洗,并分级堆存的过程 ? 制砂:已经细碎后的碎石(粒径5~20mm)为原料, 通过碾磨加工为机制砂(人工砂)的过程。 ? 成品骨料运输:同天然骨料 基本参数的确定 ? 覆盖层清除摊销率 :指料场覆盖层清除总量与成 品骨料量之比 ? 弃料处理摊销率:指弃料处理量与成品骨料量之 比 。实际计算时:分超径弃料和级配弃料两类 ? 施工损耗:包括 级配损耗:计算弃料摊销率中解决。 施工损耗:包括运输、加工、堆存损耗。 体积变化:原料破碎筛分中的体积折算 ? 工序单价系数:综合考虑了施工损耗和体积变化 两个因素 砂石料单价案例分析 ? 详见讲义 附:单价系数表 ? 98定额中第五章的章说明共有工序流程系数表七张。符合 本例的是以下单价系数表: 序号 开采运输 预筛分运输 筛分运输 二次筛分 运输 Ⅳ-1 1.05 1.01 1.04 1 Ⅳ-2 1.01 0.97 1 Ⅳ-3 1.04 1 Ⅳ-4 1 块石、条石、料石单价 ? 将符合要求的石料运至施工现场堆料点的 价格 ? 单价包括料场覆盖层清除、石料开采、加 工(修凿),石料运输、堆存,以及在开采、 加工、运输、堆存过程的损耗等 ? 按施工组织设计确定的工艺流程、施工方 法,选用(98)定额的相应子目计算综合单价 ? 块石、片石计量单位为码方, 条石、料石的计量单位为清料方 外购砂石料单价 ? 外购砂石料单价包括原价、运杂费、损耗、采购 保管费四项费用 ? 外购砂石料单价=(原价+运杂费)×(1+损耗 率)×(1+采购保管费率) ? 原价、运杂费采用当时当地市场价 ? 损耗包括运输损耗和堆存损耗两部分 ? 采购保管费:我省不计外购砂石料的采购保管费 ? 水利工程砂石料用量大,一般不采用当地信息价。 如果采用当地信息价时,则信息价中包含了所有 因素,但可以增加市区至工地的运输费 工程单价 ? 指以价格形式表示的完成单位工程量所耗用的全 部费用。包括直接费、间接费、利润和税金等四 部分 ? 建筑安装工程单价由“量、价、费”三要素组成 量:指完成单位工程量所需的人工、材料和施 工机械台班数量。 价:指人工预算单价、材料预算价格和机械台 班费等基础单价。 费:指按规定计入工程单价的措施费、间接费、 利润和税金等。 工程取费类别 ? 对单价中的间接费、利润按工程类别和工程施工 技术难易程度划分三个取费类别 ? 类别划分仅作为概(估)算及标底、报价编制的 取费标准分类 ? 按项目划分规定中的“一级项目”选用工程类别 ? 一个工程选用取费类别,一般不多于二类 ? 强涌潮地区的工程、围垦的堵坝工程及施工难度 大的水下软基处理工程按上述标准相应提高一级 ? 供(引)水工程的建筑物工程,按建筑物类别分 别选用 ? 临时工程按相应主体工程的工程类别 建筑工程单价计算程序 (一) 直接费 直接工程费:包括人工费、材料费、机械使用费 措施费=直接工程费?措施费费率 (二) 间接费=直接费?间接费费率 (三) 利润=(直接费+间接费)?利润费率 (四) 税金=(直接费+间接费+利润)? 税金费率 (五) 材料补差=(材料定额用量?单位价差) ?(1+税 金费率) 安装工程单价计算程序 (一) 直接费 直接工程费:包括人工费、材料费、机械使用费 措施费=直接工程费?措施费费率 (二) 间接费=人工费?间接费费率 (三) 利润=(直接费+间接费)?利润费率 (四) 税金=(直接费+间接费+利润)? 税金费率 (五) 材料补差=(材料定额用量?单位价差) ?(1+税 金费率) 概算编制方法 ? 单价法:用工程量乘相应工程单价的方法 计算工程投资 。适用于主体建筑工程 ? 指标法:用综合工程量乘综合指标的方法 计算工程投资。适用于难以提出具体的工 程量的项目 ? 百分率法:按某相应工程投资的百分率估 算。适用于其准确程度对总投资影响不大 的项目 主体建筑工程概算 ? 主体工程采用单价法 ? 概(估)算工程量计算:永久水工建筑物的工程量, 根据水工建筑物设计几何轮廓尺寸计算到三级项 目,并加计相应的阶段系数。 施工图预算(项目管理预算)及招标工程量清单的工程量:根 据水工建筑物设计几何轮廓尺寸进行计算 ? 超挖、超填工程量应包括在设计提出的工程量中 工程实施阶段允许将超挖、超填工程量及施工附加量摊入工程单价 ? 细部结构工程:按建筑物本体工程量的综合指标 估列 这些指标是指直接工程费,不包括措施费、间接费、利润、税金 一般建筑工程概算 ? 可采用单价法,或综合指标法编制 ? 交通工程:主要工程的投资应按设计提供的工程 量,乘以指标估算 ? 房屋建筑工程: 生产和管理单位办公用房按指标法 生活文化福利建筑工程按百分率法 ? 内外部观测工程:根据设计数据计算或按主体建 筑工程投资的百分率计算 ? 其它工程:可按设计工程量乘单位指标计算 设备及安装工程概算 ? 由设备费和安装费组成 ? 设备费包括设备原价、运杂费、运输保险 费和采购及保管费 ? 安装工程费按设备数量乘以安装单价进行 计算。在概算阶段,非主要设备的安装费 可采用安装费率计算 ? 设备与材料的划分规定:计算安装费时, 不计设备价值,但列入材料价格 临时工程概算 ? 对投资较大的临时工程,分别列项,根据 其设计深度采用单价法、指标法、公式法 计算其投资 ? 属于施工现场的小型临时设施及施工期环 境保护措施等包括在直接费的措施费中 ? 介于以上两项之间所有临时工程归入“其 它临时工程”,采用百分率法估算其投资 其它临时工程 ? 指除施工导流、施工交通、施工房屋建筑、10kV 及以上等级的场外供电线路以外的临时工程 ? 包括砂石料□◁加工系统、混凝土拌和浇筑系统、混 凝土制冷系统、施工供水、供风(泵房及干管)、供 电系统、对外通信、防汛设施、大型机械安拆等 ? 按第一至四部分建安工作量(不包括其它临时工程) 之和的百分率计算。 ? 对缆机平台工程、防渗墙导向槽及泥浆系统、沥 青浇筑系统、大型施工排架、隧洞支护、大型施 工排水、大型疏浚机械转移等特殊类型的临时设 施费用,应单独列项按工程量乘单价计算 ? 本项“其它临时工程”与措施费中的“小型临时 设施费”应正确予以区别 独立费用 ? 指不属于永久工程和临时工程的基本建设 工作和费用 ? 由建设管理费、生产准备费、科研勘测设 计费、其它四项组成 ? 独立费用的组成及计算具有较强的政策性, 概估算中应严格执行主管部门颁发的有关 规定 总概算 ? 总概算表填列顺序 ? 预备费:包括基本预备费和价差预备费 价差预备费是按开工至竣工的合理建设工期计算,未 包括编制年至工程开工时止这段时间因物价上涨所增加的 费用。若开工年工程项目的设计方案及价格水平与批准概 算有明显变化时,则初步设计概算应重编报批 ? 建设期融资利息:计入工程总投资的利息, 仅指“建设期”应支付的利息。与财务评 价中整个本息还清的贷款期的利息计算有 明显的区别 征地和环境部分概算编制 征地和环境部分内容 ? 水库淹没处理:指水库、水电站枢纽工程的 库区设计淹没范围内的移民迁建、土地和 地上附着物的征用处理 ? 建设及施工场地征用:分为两类,一是水库、 水电站枢纽工程的库区设计淹没范围以外 的工程建设、管理及施工场地的征用;另 一类是无库区淹没的水利工程的建设、管 理及施工场地征用。 ? 水土保持工程及补偿 ? 环境保护补偿费 征地补偿概算项目 ? 水库淹没处理补偿费概算项目:农村移民 安置补偿费、城镇迁建补偿费、集镇迁建 补偿费、工业企业迁建补偿费、专业项目 恢复改建费、库底清理费、防护工程费、 其他费用、有关税费等 ? 建设及施工场地征用补偿费概算项目: 除没有“库底清理费、防护工程费”外,其他 同上 土地征用费 ? 按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿 和移民安置条例》(第471号令) ? 按年产值的倍数计算:大中型水利水电工程建设征 收耕地的,土地补偿费和安置补助费之和为该耕 地被征收前三年平均年产值的16倍。 ? 年产值的确定:我省规定耕地的每公顷年产值原 则上以不低于22500元(即每亩1500元)为标准 ? 区片综合价:城镇规划区内征用土地推行“区片 综合价”。按各市、县政府的规定计列 ? 土地征用费:为土地补偿费、安置补助费和青苗 补偿费之和 其它费用 ? 勘察设计科研费:指初步设计和施工图设计阶段 征地移民设计工作所需要的勘察、规划、设计、 科研费用,以及对移民搬迁过程进行监理、监测、 评估等发生的费用 ? 实施管理费:指征地移民实施机构用于征地、安 置、拆迁过程中的工资、办公、差旅、宣传教育 等经常性管理费用 ? 实施机构开办费:指移民实施机构启动和运作所 必须配置的办公用房、车辆和设备购置及其他用 于开办工作所需要的费用 ? 技术培训费:指为提高农村移民生产技能、文化 素质和移民干部管理水平所需要的费用 有关税费 ? 指与征用土地有关的国家规定应交纳的税 费。是否计列这些税费及计列标准,按国 家和省有关部门的相关规定及工程性质等 实际情况确定 ? 主要有:耕地占用税 、耕地开垦费 、森林 植被恢复费 、围垦滩涂资源使用费 、占用 水域补偿费 及其他应交纳的税费 临时占地补偿费 ? 建设及施工场地征用补偿费中,增列临时 占地补偿费项目(列入土地征用费项内) ? 临时占地补偿费包括临时占用期的补助费、 地上附着物或青苗补偿费以及土地功能恢 复费 ? 临时占用期补助费、青苗补偿费标准与类 似土地的征用费中的年产值和青苗补偿费 补偿标准一致 ? 临时占用期为工程占地时间(一般不超过 二年)加土地功能恢复期时间,土地功能 恢复费按实际恢复措施计算 水保和环保概算 ? 水土保持工程及补偿费,按《浙江省水土 保持工程概算编制办法》计算,投资(不 含预备费)列入概算总投资。 ? 环境保护补偿费概算按《水利工程环境保 护设计概算编制规定》进行编制,投资 (不含预备费)列入概算总投资。但不包 括列入主体工程措施费内的施工期环境保 护费 投资估算 ? 投资估算,是指在项目建议书及可行性研 究阶段,按照规定的编制办法、指标、现 行价格和工程条件编制的以货币形式表现 的技术经济文件。 ? 建筑工程中的其它工程按占主体建筑工程 投资的百分率估算 ? 机电设备及安装工程以占主要机电设备的 百分率来估算 估算与概算区别 ? 对次要工程项目采用简化的方法计算 ? 定额依据不同 :用(98)《预算定额》编制 估算单价,则要乘以1.10扩大系数 ? 留的余度不同 估算的工程量阶段系数较概算要大 采用预算定额编制估算单价时,单价扩 大系数1.10,而概算单价扩大系数为1.05 基本预备费率:估算为10%~12%,而 初设概算为5%~8% “06编规” 与(99)《细则》 ? 工程单价组成:项目名称更改,内容调整 ? 人工预算单价:内容不变,单价提高 ? 材料预算价格:增加柴油限价每吨 3000元 ? 增加施工机械停置台班费 ? 措施费、间接费:取费类别由四类改为三类,内 容、费率与“99细则”有区别 ? 建设管理费:标准提高、定员计算方式改变,增 加工程招标费,工程代建费 ? 勘测设计费:增加前期勘设费项目、明确取费标 准 ? 增列“安全施工费” 水利工程招标投标 招投标法的特点 ? 确立了强制招标制度 ? 确立了两种招标方式 ? 确立了自行招标和代理招标两种制度 ? 确立了公开、公平、公正的招标投标制度 ? 确立了行政监督体制 水利工程招投标管理 ? 明确行政监督与管理的主体 ? 明确划分监管职责 ? 授予水行政主管部门的强制监管职权 ? 规范招标应具备的条件 ? 投标人应通过资格审查 ? 评标标准和方法应在招标文件中载明 ? 评标工作由评标委员会负责 ? 中标人的投标应当符合条件 ? 招标人确定中标人 工程项目招标种类 ? 全过程招标 ? 勘察设计招标 ? 施工监理招标 ? 材料、设备招标 ? 工程施工招标 招标范围 ? 关系社会公共利益、公众安全的防洪、排涝、灌 溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保 持、水资源保护等水利工程项目 ? 使用国有资金投资或者国家融资的水利工程项目 ? 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的水利 工程项目 ? 规模标准: 施工单项合同估算价在100万元人民币以上的; 重要设备、材料等货物采购,单项合同估算价在 50万元人民币以上的 勘察设计、监理等服务招标,单项合同估算价在 50万元人民币以上的 招•●标方式 ? 公开招标 由招标方通过报纸、刊物发布招标通告, 公开邀请承包人参加投标竞争,各承包人 的机会是完全均等的 ? 邀请招标 由招标方向有能力承包该工程的承包人 直接发出招标邀请函,邀请他们参加投标 工程承包合同类型 ? 总价合同 固定总价合同 调价总价合同 ? 单价合同 工程量清单单价合同 纯单价合同 ? 成本加酬金合同 成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、 成本加浮动酬金、目标成本加奖励等 施工招标文件 ? 项目法人招标承包工程项目的法律文件 ? 由项目法人或项目法人委托具有资质的招 标代理单位编制 ? 是投标者进行投标的依据 ? 是评标的依据 ? 是双方签订合同的基础 招标文件的编制原则 ? 合法性原则:招标文件的内容和程序应遵 守国家的有关法律和法规 ? 公平性原则:招标文件的任何一项规定, 对所有投标者都应平等对待 ? 明确性原则:招标文件应正确地、详尽地 反映建设项目的客观情况 ? 统一性原则:招标文件包括的内容,从投 标须知、合同条款到规范、图纸、工程量 表,这些内容应统一,尽量减少和避免各 种文件间的矛盾 招标文件内容 ? 水利工程施工招标文件的编制,应按照《浙江省 水利工程施工招标文件和合同示范文本》执行。 ? 招标文件分为三卷 ? 第一卷商务文件包括:投标邀请书、投标须知、 合同条款、协议书、履约担保证件、投标报价书、 投标保函、授权委托书、工程量清单、投标辅助 资料、资格审查资料等 ? 第二卷技术条款包括:说明 、主要提交件 、引用 标准和规程规范 、计量和支付 ? 第三卷招标图纸:满足招标阶段的设计图纸 投标须知主要内容 ? 招标范围。包括工程的名称、位置,主要建筑物 名称、结构,本合同的范围等 ? 承包方式。属于总价承包还是单价承包 ? 投标保证金。方式、金额和有效期 ? 投标文件的组成。投标报价书,投标保函,授权 委托书,已标价的工程量清单,投标辅助资料, 资格审查资料等 ? 投标有效期。从截止投标日到招标结束为止的一 段时间为投标有效期 ? 评标方法 ? 授予合同的标准 合同条款 ? 按《浙江省水利工程施工招标文件和合同 示范文本》(浙F-2005-01)(浙水建[2005] 48号文) ? 分为通用合同条款和专用合同条款二部分 ? 通用合同条款应全文引用,不得▲●…△删改,编 制招标文件时不需打印 ? 专用合同条款应按其编号和内容,根据工 程实际情况进行补充和说明 关于转让 ? 禁止承包人将其承包的工程进行转包、转 让。 ? 未经发包人同意,承包人不得转移合同义 务,也不得转让合同权利。 ? 承包人按合同规定将工程分包后,未在施 工现场设立项目管理机构和派驻相应管理 人员,并未对该分包工程的施工活动进行 组织管理的,视作转让。 分包和转包区分 ? 对承包人未在分包工程施工现场设立项目管理机 构和派驻相应管理人员,并未对该分包工程的施 工活动进行组织管理的,视做转包。 ? 派驻管理人员是指承包人的管理人员,在是否是 本单位人员的认定上,发包人与行业主管部门将 以承包人单位与之签订的聘用合同,以及与承包 人单位合法的工资及社会保险关系为依据。 关于工程分包 ? 工程分包是承包人将其所承包的部分工程 或者劳务作业发包给其他具有相应资质等 级的其他施工企业或者劳务分包企业完成 的活动。 ? 专用合同条款明确的本工程主要建筑物的 主体结构,不允许工程分包。 这是对分包的禁止性规定,在招标时,发包人应在的专 用合同条款中将该工程的主体结构列明。 关于违法分包 ? 根据合同条款,承包人的违法分包可作如 下界定: 1、主要建筑物的主体结构分包; 2、分包给不具备相应资质条件的分包人; 3、承包合同中未有约定,又未经发包人同意 而将工程分包。 4、分包人将工程再次分包。 分包分类 ? 工程分包,是指承包人将其所承包工程中 的部分工程发包给与分包工程具有相应资 质的其他施工企业完成的活动。 ? 劳务分包,是指承包人将其承包工程中的 劳务作业发包给其他企业或组织(专指劳 务企业)完成的活动。 承包人自行雇用的劳动工人不属于劳务分包范 畴。 关于分包 ? 通用合同条款首先规定了发包人在招标阶段不推 荐、不指定分包人,以防止发包人将自行完成或 其他承包人完成的未经招标的部分项目,以暂定 价或其他名义列入该招标工程,以达到规避招标 的目的。 ? 在合同实施期间,在条款规定的情况下,允许发 包人推荐或指定分包单位。但对发包人指定分包 人,仅限于承包人在合同规定期限内无能力完成 合同任务中的应急防汛、抢险等项目。这种情况 下,承包人对发包人指定的分包项目不承担额外 费用的支付。 关于分包 ? 主要建筑物的主体结构以外的项目分包, 如果承包人在投标时,提出了分包项目和 建议的分包人,则在签订合同时已经发包 人同意并列入合同文件,实施时不需再经 发包人有同意。 ? 合同实施过程中,承包人提出的新的分包 要求时,则应经过发包人的批准。 ? 合同条款对分包工程的总金额没有提出限 制,而只提出了分包工程的范围限制。 关于价格调整 ? 在合同执行期间,其主要材料价格波动影 响超过10%时应进行价格调整。 ? 主要材料是指工程用量或影响工程投资较 大的材料。具体主要材料的名称由专用合 同条款规定。 ? 价格调整按工程进度款结算周期进行,以 投标期基价与当地造价管理部门发布的信 息价对照计算,对其超过10%部分进行调 整(含税)。 关于调价 ? 这是发包人与承包人双方承担材料价格风 险的调差办法。 即在合同执行期间,其主要材料价格 波动影响在10%以内时,材料价格风险有 承包人承担;超过10%时,材料价格风险 有发包人承担,合同中主要材料价格应作 调整。 关于调价 ? 采用单价承包方式的合同,不允许招标人 在编制招标文件时,将有关价格调整的合 同条款在专用合同条款中删除并代之以材 料价格不允许调整的条款。 ? 这个条款确定了动态管理的原则,规定了 材料价格调差的范围,明确了发包人与承 包人各方承担的价格风险以及调差方法, 具有可操作性和公平性。可以防止以往部 分工程合同中将材料价格风险全部转嫁给 承包人的不合▪•★理现象。 调价方法 ? 发包人提出可调价主要材料在专用合同条 款中列明。包括:水泥、钢材、炸药、柴 油、电、外购砂石料……等。(根据工程情况 可进行替换和补充) ? 价格调整按结算周期进行,以投标期基价 与当地造价管理部门发布的信息价对照计 算。对其超过10%部分进行调整。 ? 材料数量按投标文件中提供的单价分析表 中的材料和量。最终补差材料的数量(工 程量清单增减部分除外)不应超过投标文 件汇总表中的材料总用量。 关于工程变更 ? 变更分为三类。 ? 一类是正常的变更,即招标工程量清单中的项目 数量发生变化,这类变更为常规性的,一般不会 发生争议。 ? 第二类变更则是出现招标工程量清单外的新增项 目 。新增项目单价在变更决定后的一定时限内, 由承包人参照省水行政主管部门颁发的现行计价 依据提出变更价款调整的书面通知,经监理人和 发包人审核同意后调整合同价并与工程进度款同 期支付。 关于工程变更 ? 第三类变更是完工结算时,合价超过投标总价3% 以上的项目,其实际完成工程量与工程量清单中 估算工程量增减差超过15%时,除工程量按实调 整外,超过15%部分允许调整单价。 单价的调整参照省水行政主管部门颁发的现行计价依 据由承包人提出,监理人▽•●◆复核发包人审核后调整合同价。 ? 该规定是要求发包人在编制招标文件的工程量清 单时,力求工程项目基本齐全和数量基本准确。 实施中工程变更由于非承包人的原因引起的价格 风险,应该由发包人承担。 工程量清单 ? 工程量清单是对合同规定要求施工的工程 的全部项目和内容,按工程部位、性质等 列在一系列表内,每个表中既有工程部位 需实施的各个子项目,又有每个子项目的 工程量和计价要求,以及每个项目的报价 和总报价等 ? 工程量清单表为投标者提供了一个共同竞 争投标的基础 工程量清单作用 ? 作为招标文件的内容之一 ? 作为招标人编制招标人标底的依据 ? 作为投标人编制投标报价单的依据 ? 作为评标和签订施工合同的依据 ? 作为统计实物工程量、支付工程进度款和 竣工结算的依据 ? 作为调整工程量、进行工程变更或工程◆●△▼●索 赔的依据 工程量清单的使用 ? 工程量清单应与投标须知、合同条款、技术条款 和图纸等招标文件一起使用。 ? 单价承包合同时,工程量清单中的工程量是用作 投标报价的估算工程量,不作为最终结算的工★-●=•▽程 量,用于结算的工程量是承包人实际完成的,并 按合同有关计量规定计量的工程量。 ? 总价承包合同时,工程量清单中的工程项目及数 量由投标人根据招标图纸计算确定,工程量清单 中提供的工程项目及数量,仅供参考。 工程量清单中施工附加量处理 ? 工程量清单应明确对超挖、超填、沉降、沉损等 施工附加量的处理 ? 施工附加量的处理方法有两种。按我省水利工程 工程量计算规则,施工附加量计入工程量内。但 在招标时,为了结◆▼算方便,招标人也可以要求将 施工附加量摊入投标单价。详见技术条款中的各 节“计量与支付”。 ? 在以往投标中,施工附加量的处理总有被忽视的 标书。给合同的执行带来纠纷。在工程量清单中▲=○▼ 作出说明是为了引起投标人的注意和重视。 评标办法 ? 按《浙江省水利工程建设项目施工招标评 标办法》执行 ? 为鼓励合理低价投标人中标,对具有通用 技术、性能标准或招标人对其技术、性能 无特殊要求的施工项目,采用合理低价法。 施工技术较复杂或招标人有特殊要求的项 目可采用综合评分法,但招标人应说明理 由并事先经项目审查或审批主管部门同意。 技术条款 ? 省合同范本中的技术条款,结合了我省造价★◇▽▼•计价 依据的有关规定和工程建设实际情况,在招标文 件中应按章节引用 ? 技术条款是施工招标文件的重要组成部分 ? 技术条款是投标人进行投标报价和发包人进行合 同支付的实物依据。 ? 技术条款是发包人和监理人在工程施工中进行进 度、质量和造价控制的操作程序和方法 ? 技术条款的主要章节为一般规定、施工导流、土 方开挖、石方开挖…等20多章 编制技术条款注意点 ? 应与《工程量清单》的项目分组模式相对应 ? 能用于招标图纸所示全部工程建筑物的所有部位、 部件及其细部结构 ? 施工时采用的材料和工艺的标准和技术要求,均 应规定在相对应的技术条款中 ? 《工程量清单》所列的各项工程量,应按技术条 款规定的计算原则进行分项计算 ? 《工程量清单》每一项目的支付均应在相对应的 技术条款中说明具体的支付范围和方法。 技术条款主要内容 ? 说明:工作范围和承包人的责任 ? 主要提交件:列出属于本专项施工应予报 送监理人审批的主要提交件,规定提交内 容和期限 ? 引用标准和规程规范:列出本章中引用的 国家或行业标准和规程规范的编号和名称 ? 计量和支付:说明本章(或本节)工程建 筑物施工或设备安装的计量和支付办法 开标 ? 所谓开标,就是招标人依据招标文件规定 的时间和地点,开启投标人提交的投标文 件,公开宣布投标人的名称、投标价格及 投标文件中的其它主要内容。 评标 ? 评标是依据招标文件的规定和要求,对投 标文件所进行的审查、评议和比较 ? 组成有关专家和人员参加的评标委员会, 负责依据招标文件规定的评标标准和方法, 对所有投标文件进行评审 ? 评标委员会由招标人负责组织 ? 评标应严格保密,应在封闭状态下进行, 评标委员会成员不得与外界有任何接触, 有关检查、评审和授标的建议●等情况,均 不得向投标人或与该程序无关的人员透露 评标标准 ? 评标的标准,一般包括价格标准和价格标准以外 的其它有关标准(又称“非价格标准”),以及 运用这些标准来确定中选的投标 ? 价格标准:投标人的投标报价 ? 非价格标准: 在服务评标时,主要有投标人及参与提供服务 的人员的资格、经验、信誉、可靠性、专业和管 理能力等 在工程评标时,主要有工期、质量、施工技术 方案、施工和管理人员的素质、类似工程经验等 在货物评标时,主要有运费和保险费、付款计 划、交货期、货物的有效性和配套性、零配件和 服务能力等 评标方法 ? 评标方法,是运用评标标准来评审、比较投标的 具体方法。一般有以下三种方法: ? ①最低评标价法 :根据评标标准确定的每一投标 不同方面的货币数额,然后将那些数额与投标价 格放在一起来比较。估值后价格(称“评标▲★-●价”) 最低的投标可作为中选投标 ? ②综合评分法:根据评标标准确定的每一投标不 同方面的相对权重(即“得分”),得分最高的 投标为最佳的投标,可作为中选投标 ? ③合理低价法:能够满足招标文件的各项要求, 投标价格合理且最低的投标即可作为中选投标 浙江省水利施工招标评标办法 ? 根据《浙江省水利工程建设项目施工招标评标办 法》,我省水利工程施工招标的评标方法有两种 (一)合理低价法 (二)综合评分法 。 ? 根据水利部文件精神,鼓励合理低价投标人中标。 因此对一般具有通用技术、性能标准的施工项目 水利工程项目,采用合理低价法。施工技术较复 杂或招标人有特殊要求的项目可采用综合评分法 合理低价法商务标评审 ? 商务专家应对符合性审查通过和技术评审 合格的投标文件进行商务评审。 ? 评标价:对报价口径范围不一致的,凡属 招标文件原因造成的,应予以调整并作为 评标价 。否则属计算错误。 ? 计算错误修正:投标人自身失误造成多算、 少算、漏算的,不调整总价。但应在总价 不变的原则下,修改单价。 商务评审不合格情况 ? 以下情况之一,按商务评审不合格处理: 1) 未按招标文件要求进行报价,拒绝修正不 平衡报价,拒绝提供报价分析说明和证明 材料; 2) 评标委员会认定属投标人自身原因造成投 标报价的工程项目、数量和费用等有较大 错误,其数额超过投标价3%的; 3) 最终评标价低于控制最低成本价; 4) 最终评标价高于招标人测算标底的。 不平衡报价 ? 不平衡报价指在投标总价基本确定的情况下,通 过调整内部各项目的报价,以达到既不影响总报 价,又在中标后能获得较好经济效益的一种投标 技巧。如 1、早期能结帐的项目适当报高价,后期项目适 当低价,以利于资金周转 2、估计今后工程量可能增加的项目其单价提高, 工程量减少的项目单价降低 3、估计项目可能不实施或图纸内容不明确的项 目其单价降低 计算错误 ? 投标人自身原因造成投标报价有较大错误, 其数额超过投标价3%的 ,按商务标评审不 合格处理。 ? 其错误数额在投标价3%以内的。按算术错 误处理。不调整总价,但应在总价不变的 原则下,修改单价。 控制最低成本价 ? 控制最低成本价:招标人标底以下的所有 投标人评标价的平均值再下浮x%。 (下浮的x值视工程难易程度由招标人在招标文件中确 定,推荐3—8) ? 控制最低成本价是根据建设工程计价规则 而人为确定的,其目的是为了简化判定的 过程。 高于招标人测算标底 ? 根据我厅颁发的《浙江省水利工程建设项 目施工招标标底编制办法》规定: ①招标人编制的标底,只能作为防止投标 人串通投标,哄抬标价和招标人分析投标 报价是否合理等情况的参考,在商务标评 审时不得参与评标价的复合,不得作为计算 平均报价范围的依据。 ②招标人编制的标底,作为投标报价的上 限。 技术标合格制的商务评审 ? 商务专家对通过技术评审和商务评审的投标文件, 按规定方法计算商务评分 ? 商务评审通过的所有投标人评标价的算术平均值 为报价平均值 ? 报价平均值再下浮x%为最佳报价值 (下浮的x值视工程难易程度由招标人在招标文件中确定, 推荐0—5) ? 每个投标评标价与最佳报价值对比,计算出商务 报价的评分值 。评标价=最佳报价时,得分最高 推荐中标人 ? 合理低价法评标时,应推荐最低投标价(或 评标价)的投标人为中标候选人,次低评标 价的投标人为预备中标候选人。 ? 综合评分法评标时,应推荐得分最高的投 标人为中标候选人。得分次高的投标人为 预备中标候选人。得分相同时,报价低者 优先。 ? 不得推荐符合性审查未通过或技术审查、 商务审查不合格的投标人为中标侯选人和 预备中标侯选人。 评标办法评价 ? 合理低价法: 为减少评标时的人为影响因素,对一般水利 工程我厅要求选用合理低价法进行评标。为防止 投标人串通投标哄抬报价,将投标人的有效报价 限定在招标人的标底以下,因此,要求招标人编 制标底。同时,为了防止投标人以低于成本价报 价,形成低价竞标的恶性循环,在成本价难以界 定的情况下,提出了控制最低成本价的概念。这 可以不受标底控制(仅限上限)、人为影响因素•□▼◁▼少、 可以防止低于成本价中标。即使发生无法认定的 串标行为,也可使招标人的利益不受大的影响。 评标办法评价 ? 综合评分法: 对技术难度较大的水利工程,报价不 一定是唯一需要考虑的因素,施工企业的 整体实力也很重要。因此,经项目审批部 门同意后,可采用综合评分法。项目审批 部门对项目的技术难度比较了解,也为了 防止招标人总是选择综合评分法,因为打 分存在一定的人为影响因素。 考虑到保证合理低价中标○▲-•■□的原则,在 商务标评分时,最优报价的设定作了类似 于合理低价法的规定。 标底的概念 ? 标底价格是招标人为了实现工程施工发包而提出 的招标价格。它是招标人的购买期望价格或拟控 制的价格,是工程造价的表现形式之一。 ? 标底价格可使招标人预先了解自己在拟建工程中 应承担的经济义务。 ? 标底价格是招标人的期望值。高于招★△◁◁▽▼标人标底的 投标价格,招标人可以认为其价格超出了招标人 的支付能力而不予接受。所以△▪▲□△标底价格作为招标 人在评标中控制投标报价的上限。 标底的作用 ? 标底是招标人自行编制或委托有资格的中 介机构代理编制的招标项目的预期价格。 ? 标底的作用:体现市场定价的价格机制的 正常运行;体现了贯彻公开、公平、公正 和诚实信用的原则 ;促使建筑市场不断降 低社会平均劳动消耗水平,实现生产力资 源的优化配置,规范价格行为 ;体现招标 人对规范建设工程价格行为的主导作用。 工程标底编制原则 ? 体现利益兼顾原则 ? 体现社会必要劳动量的原则 ? 充分考虑工地现场的实际情况 ? 不突破批准的设计概算中相应部分投资额 ? 编制的法律基础应是招标文件 编制标底的依据 ? 按照招标文件商务条款和技术条款的相关 规定 ? 按照确定的施工方案 ? 调查生产要素市场的价格及当地建筑市场 环境 ? 参考现行行业的工程造价计价依据 工程标底编制方法 ? 以定额法为主、其它方法为辅 ? 定额法是按照现行水利工程造价计价依据, 来确定完成单位产品的工效和材料消耗量, 计算工程单价,以工程单价乘以工程量计 算总价的编制方法 ? 定额法的主要优点是计算简单、操作方便 ? 可以根据工程具体情况适当调整现行的定 额和取费标准 分析标底合理性 ? 标底总价和标底的工程单价所包括的内容、计算 依据和表现形式,应严格按招标文件的规定和要 求编制。 ? 分析招标的工程项目和主要工程量,并与初步设 计的工程项目和工程量进行比较。根据施工现场 实际情况,调整不合理的单价和费用。 ? 注意标底工程单价可能将超挖超填工程量,施工 附加量摊入工程单价中,这与初设概算单价组成 内容是不同的 ? 标底总价包括的工程项目和费用也与概算不同 投标报价编制原则 ? 合理的报价:根据水利工程建设市场竞争 情况及评标方法的要求确定优惠率,把价 位定在既合理又有竞争力的位置上 ? 较高的响应性和完整性:从形式到实质上 对招标文件给予充分回应 ? 单价合理可靠:单价的分析方法应合理可 行,实事求是,施工方法及所选设备应与 投标书中施工组织设计相一致 ? 认真填写报价书:按招标文件要求,认真、 清晰地填写各项表格。价格计算准确,避 免算术错误 报价编制的依据 ? 按照商务和技术条款的规定 ? 按照确定的施工方案 ? 参照生产要素市场的价格水平 ? 参照现行定额与企业内部取费的规定 ? 依据投标策略选择报价方法 投标报价编制方法 ? 与编制标底基本相同,主要区别在于立场不同、 作用不同,因而方法有所不同 ? 采用定额法计算工程单价应根据所选用的施工方 法,确定适用的定额或补充定额进行单价计算 ? 间接费的计算既要结合本企业的具体情况,更要 注意投标竞争情况。过高的间接费率,不仅会消 弱竞争能力,也表示本企业管◇=△▲理水平低下 ? 投标总报价确定后,有关费用在工程量清单中的 分配,并不一定按平均比例,可使用不平衡单价 不均衡报价法 ? 在工程总投标报价不变及不影响中标的前 提下,调整部分分项工程的单价,在中标 后的履约过程中获取额外收益的报价方法 ? 1)调高单价项目:选择施工早期结算工程 价款的项目,预计可能增加工程量的项目 和技术标准可能变化使工程量增加的项目。 ? 2)调低单价项目:选择施工后期结算工程 价款的项目,预计可能减少工程量的项目 和技术标准不十分明确的项目调低单价 。 对专业性很强,项目业主可能指令分包的 项目,也可合理地降低单价 。 不均衡报价的负面影响 ? 不均衡报价方法是投标人以单价作为计价 标准的一种报价技巧。其目的是为降低投 标风险和获取额外收益,这是一种正常的 市场竞争行为 ? 负面影响是:可能引起招标人的警惕(尤 其是调整单价项目过多与报价变幅过大 时),或丧失对投标人履约诚意的信任 (不均衡报价在单项工程变更较大时会使 合同争议复杂化),在投标人不能给出合 理的澄清答复时,将失去中标资格 不平衡单价 ? 所谓不平衡单价是指在工程量清单内填入的单价 与造价工程师一般常识概念中的单价相差甚远 ? 按照不均衡报价法进行分配的结果是产生不平衡 单价 ? 发包人可以通过参加评标的技术经济专家以发▷•●现 不平衡单价。 ? 过度的不平衡单价,在评标时可能会被提出澄清 或强制平衡的要求,也可能影响评标得分 ? 招标人可在招标文件上采取相应对策,以防止投 标人的不平衡报价 标底与报价 ? 标底与报价的相同点:二者都必须充分考虑工程 技术复杂程度、施工工艺方法、工程量大小、施 工条件优劣、市场竞争激烈程度等情况。 ? 标底与报价的不同点:投标人报价是以自身拥有 的施工设备、技术优势和管理水平确定人、材、 机的消耗量,以自己的采购优势确定材料预算价 格,以自己的管理水平确定各项取费费率,即投 标人报价是体现具体施工企业工效和管理水平的 竞争价格;而标底是按社会平均先进工效和管理 水平编制的价格。

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